現(xiàn)在大家都不愿意再卷，選擇躺平，躺平看似是妥協(xié)、放棄，但其實(shí)是“向下突破天花板”， “躺平”的意思也好理解，據(jù)悉專家解讀佛山一地公示年度躺平，詳細(xì)情況是怎么樣的呢？和小編一起來詳細(xì)了解一下吧。

佛山一地公示年度躺平者 專家解讀

一份“躺平者”名單公示截圖引發(fā)輿論熱議。

網(wǎng)絡(luò)流傳的截圖顯示，2023年12月28日，廣東省佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)發(fā)布了《2023年度躺平休閑人員擬定名單公示》，8人被列入南山鎮(zhèn)“2023年度躺平休閑人員擬定名單”。

公示內(nèi)容顯示，當(dāng)?shù)厥歉鶕?jù)《南山鎮(zhèn)躺平休閑人員和末位鞭策人員處理規(guī)程》，通過談話調(diào)研、民主評(píng)議、作風(fēng)效能領(lǐng)導(dǎo)小組審定等工作環(huán)節(jié)，經(jīng)南山鎮(zhèn)黨委研究同意擬定的名單。

公示時(shí)間是2023年12月29日至2024年1月5日，受理單位是南山鎮(zhèn)作風(fēng)效能辦。2024年1月2日，南山鎮(zhèn)政府一名工作人員向中國(guó)新聞周刊證實(shí)，網(wǎng)傳躺平人員公示截圖屬實(shí)。

南山鎮(zhèn)作風(fēng)效能辦一位工作人員向中國(guó)新聞周刊介紹說，這份公示其實(shí)是內(nèi)部通報(bào)，并不涉及處罰、處分，“不知道為什么被傳到網(wǎng)上了”。

何為“躺平休閑人員”

一個(gè)背景值得關(guān)注。2023年7月，南山鎮(zhèn)召開干部大會(huì)，提出實(shí)施四大行動(dòng)，落實(shí)二十條措施，搶抓發(fā)展機(jī)會(huì)，打造一支敢于擔(dān)當(dāng)，虎虎生威的南山“虎軍”隊(duì)伍。

其中提到，當(dāng)?shù)亓?zhēng)用三年時(shí)間，全面提振干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升，一方面強(qiáng)化監(jiān)督管理，另一方面推動(dòng)干部能上能下。

具體措施包括：制定“躺平”和“休閑”人員名冊(cè)，按照“一人一策”原則，分類提出處置意見，建立“末位鞭策”工作機(jī)制，優(yōu)化績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮職務(wù)職級(jí)雙通道作用等。

何為“躺平休閑人員”，如何評(píng)選出來？南山鎮(zhèn)黨委委員黃恒建此前接受媒體采訪時(shí)表示，“（躺平）也不是完全不干活，也沒有違法違紀(jì)，只是能力、紀(jì)律、效率相對(duì)來說弱一點(diǎn)。”

據(jù)黃恒建介紹，評(píng)選是經(jīng)過前期調(diào)研，民主測(cè)評(píng)，作風(fēng)效能領(lǐng)導(dǎo)小組審定后再公示，整個(gè)流程形成一個(gè)閉環(huán)。

前述南山鎮(zhèn)作風(fēng)效能辦的工作人員介紹說，“評(píng)選‘躺平休閑人員’有事實(shí)依據(jù)，比如工作效率、考勤等，但公務(wù)系統(tǒng)績(jī)效與企業(yè)績(jī)效管理又不同，公務(wù)系統(tǒng)績(jī)效無法做到全部量化?！?/p>

“公示‘躺平人員’，是反向激勵(lì)措施，事實(shí)上還有紅榜，有‘南山之星’評(píng)選?！边@位工作人員說。

在南山鎮(zhèn)的最新回應(yīng)中，黃恒建說，目標(biāo)是把干部作風(fēng)提起來，讓他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)力，服務(wù)于南山鎮(zhèn)重點(diǎn)工作。據(jù)稱，南山鎮(zhèn)曾先后制定出臺(tái)三份文件，規(guī)范了細(xì)則、行動(dòng)內(nèi)容、操作規(guī)程等。

針對(duì)“躺平休閑人員”評(píng)定，他提到，南山鎮(zhèn)設(shè)置了7個(gè)類別，具體包含工作紀(jì)律、態(tài)度、能力、效率、服從工作安排、組織安排等內(nèi)容。

據(jù)他介紹，2023年10月初至12月底，開展了調(diào)研談話和針對(duì)性調(diào)研談話共兩輪，第一輪談話覆蓋了全鎮(zhèn)超50%的工作人員，第二輪談話則主要是通過對(duì)重點(diǎn)關(guān)注部門全體人員談話、無記名投票等方式確定名單。

“評(píng)定很慎重，并非隨便下結(jié)論?！秉S恒建說，在近三個(gè)月的調(diào)研走訪中充分了解民意，經(jīng)過前期調(diào)研，民主測(cè)評(píng)，作風(fēng)效能領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公示，在此基礎(chǔ)上最終評(píng)定“躺平休閑人員”。

另外，相關(guān)報(bào)道提到，南山鎮(zhèn)對(duì)“躺平休閑人員”給予6個(gè)月的整改期，這意味著有再評(píng)定和退出機(jī)制。期間，部門將合理分配工作，幫助躺平休閑人員更好調(diào)整節(jié)奏、適應(yīng)工作。整改合格后，南山鎮(zhèn)將發(fā)文公示相關(guān)人員退出“躺平休閑名冊(cè)”。

專家：建議正面激勵(lì)為主

公開報(bào)道顯示，全國(guó)多地曾評(píng)選過“躺平”人員。比如2022年2月，浙江省麗水市景寧畬族自治縣曾公開評(píng)選“躺平者”。2022年7月，江蘇省鹽城市濱海縣曾開展尋找身邊的“躺平者”活動(dòng)。

2023年9月，西藏自治區(qū)日喀則市委組織部聯(lián)合宣傳、網(wǎng)信等部門在當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)官方微信公眾號(hào)開設(shè)曝光臺(tái)，通報(bào)曝光“躺平式”干部負(fù)面典型和教育轉(zhuǎn)化典型案例，引導(dǎo)廣大干部履職盡責(zé)。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）一位教授向中國(guó)新聞周刊表示，評(píng)選“躺平者”無法律政策依據(jù)，“如果公務(wù)員不稱職，可根據(jù)國(guó)家公務(wù)員法處理”。

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第八十八條規(guī)定，有下列情形之一的，予以辭退：包括在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守法律和公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮表示，從調(diào)研情況看，基層工作負(fù)擔(dān)重，晉升空間有限，薪資待遇漲幅有限，是少數(shù)基層干部選擇“躺平”的背景因素。

在馬亮看來，實(shí)踐中以工作不稱職辭退公務(wù)員的情形比較少見，除非公務(wù)員本人有重大錯(cuò)誤。在這種情況下，地方通報(bào)“躺平”人員，本意是激發(fā)干部工作熱情，初衷可以理解，是否有效還有待觀察。

馬亮認(rèn)為，通報(bào)、貼標(biāo)簽等負(fù)面激勵(lì)，長(zhǎng)期來看效果并不樂觀，建議以正面激勵(lì)為主，用好制度工具，比如職務(wù)職級(jí)并行制度，激發(fā)基層干部工作熱情。他還提到，用人導(dǎo)向也是特別值得注意，考核干部以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為先。

中國(guó)人民大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心主任劉昕向中國(guó)新聞周刊表示，工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化，評(píng)審要以事實(shí)為依據(jù)，“要想證明別人‘躺平’，就要有充分的事實(shí)依據(jù)來支撐”。