浙江宣傳:地方直接禁放或是懶政
近日,有關(guān)“全面禁燃煙花爆竹不合法”相關(guān)消息引發(fā)大家熱議,而隨著年關(guān)將至,呼吁解禁燃放煙花爆竹的聲音也多了起來(lái),據(jù)悉浙江宣傳:地方直接禁放或是懶政,這是怎么回事呢?下面來(lái)和小編詳情了解一下吧!
浙江宣傳:地方直接禁放或是懶政
日前,全國(guó)人大常委會(huì)法工委向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議報(bào)告2023年備案審查工作情況。備案審查報(bào)告中公布多起典型案例,其中提到“全面禁燃煙花爆竹不合法”,引發(fā)了熱議。事實(shí)上,2023年初,河南、廣東、山東、遼寧等多地將“禁止”改為“限制”,規(guī)定民眾在特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)可以燃放煙花,得到了不少群眾的好評(píng)。隨著年關(guān)的臨近,呼吁解禁燃放煙花爆竹的聲音多了起來(lái)。
一直以來(lái),針對(duì)燃放煙花爆竹這個(gè)話題就有不同的聲音。有網(wǎng)友覺得,因?yàn)榈胤饺娼藷熁ū?,傳統(tǒng)節(jié)日少了熱鬧喧囂,年味變得越來(lái)越淡;也有網(wǎng)友擔(dān)心,放開燃放煙花爆竹會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響,還有可能導(dǎo)致各種安全事故;還有網(wǎng)友憂慮,冬天甲流高發(fā),放鞭炮引起的人群聚集和空氣污染都不利于呼吸道健康。
“熱鬧”是中國(guó)人過年的關(guān)鍵詞之一,“爆竹聲聲辭舊歲”的民俗也已延續(xù)千年。誠(chéng)然,燃放煙花爆竹需要一定的管控,但一禁到底、一切到底,似乎辦法過于簡(jiǎn)單,有些不近情理,未能兼顧群眾呼聲、社會(huì)訴求。
算起來(lái),很多地方的“禁放令”已經(jīng)執(zhí)行很多年了?!办o悄悄”的春節(jié)甚至從城市延伸到了鄉(xiāng)村,過年放鞭炮對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)成了一種奢望。
我國(guó)對(duì)煙花爆竹的管理可以追溯到上世紀(jì)八十年代。1988年,六屆全國(guó)人大五次會(huì)議提出加強(qiáng)煙花爆竹的生產(chǎn)和燃放安全。2006年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。
此后,多個(gè)城市開始制定燃放煙花爆竹的相關(guān)法規(guī)。再后來(lái),越來(lái)越多的城市加入了禁止燃放的行列,管控趨于嚴(yán)格,有的地方不分地段、不分時(shí)段全區(qū)域禁止燃放所有煙花爆竹,對(duì)違反禁令的還要進(jìn)行處罰。數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國(guó)803個(gè)縣級(jí)以上城市禁止燃放煙花爆竹。
“禁放令”的出發(fā)點(diǎn)是好的。一方面,煙花爆竹燃放會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮等,對(duì)空氣造成污染;另一方面,每年因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的火災(zāi)、人身傷害等事故并不鮮見。
燃放煙花爆竹帶來(lái)的危害有目共睹,但不允許燃放煙花爆竹也在一定程度上削弱了中國(guó)人傳統(tǒng)的年味。燃放煙花爆竹是中國(guó)傳統(tǒng)民間習(xí)俗,最早可追溯至先秦的“爆祭”和“庭燎”。漢代東方朔的《神異經(jīng)》中記載了一種模樣像人的猴科靈長(zhǎng)類動(dòng)物“山魈”。據(jù)說(shuō)山魈最怕火光和響聲,所以人們便“燃竹而爆”,把山魈嚇跑。歷史上,過年放鞭炮、點(diǎn)紅燭、敲鑼打鼓歡慶新春的年俗逐漸形成、傳承下來(lái)。一部分老百姓希望政府放開禁令,其實(shí)這種心情可以理解,這樣的訴求也應(yīng)該得到重視。
事實(shí)上,就像有網(wǎng)友說(shuō),沒有哪一個(gè)地方會(huì)因?yàn)橛信欧哦V构I(yè)生產(chǎn),會(huì)因?yàn)榘l(fā)生車禍而禁止開車。雖然“安全為大”“不怕一萬(wàn),就怕萬(wàn)一”,但“就怕萬(wàn)一”不必然導(dǎo)致管理上的“一刀切”。像燃放煙花爆竹這樣的辯證的問題還需要辯證看、辯證辦。
對(duì)于有的地方、有些部門而言,倘若碰到什么事情,因?yàn)榕鲁雎闊⑴聯(lián)?zé)任,就簡(jiǎn)單直接地“禁”“斷”“絕”,看似管理起來(lái)省心了、事情也好辦了,但實(shí)際上可能會(huì)是一種懶政,老百姓意見也不少。
從來(lái)沒有一成不變的政策。隨著每個(gè)地方面臨形勢(shì)和環(huán)境的變化,煙花爆竹不應(yīng)該一禁了之、一禁到底。
過去十多年,總體而言,從霧霾重重到藍(lán)天常駐,我國(guó)空氣質(zhì)量得到大幅改善。隨著大氣環(huán)境的好轉(zhuǎn),以及各項(xiàng)空氣治理政策的配套組合,“禁放令”不該總是不分時(shí)段、不分地段地施行。每個(gè)地方在每個(gè)時(shí)段有不同情況,可以多結(jié)合實(shí)際來(lái)調(diào)整政策。
此外,過年放鞭炮寄托著人們祈福的美好愿望。正如有網(wǎng)友說(shuō),辛勞了一年,希望能享受過年的喜悅,希望有欣賞絢爛煙花的權(quán)利。很多人期待著春節(jié)能夠回家團(tuán)圓,在鞭炮聲中釋放情感,在熱鬧喧囂中辭舊迎新。
控制風(fēng)險(xiǎn)和繼承傳統(tǒng)如何兼顧,這是對(duì)各級(jí)管理部門治理效能的考驗(yàn),一禁到底不可取,但是放任不管也不可取。解答這個(gè)難題需要智慧,更需要擔(dān)當(dāng)。從一個(gè)極端到另一個(gè)極端,無(wú)助于問題解決。只有尊重法律法規(guī)、立足實(shí)際情況,因時(shí)因地對(duì)政策作出動(dòng)態(tài)調(diào)整,才能讓政策更好地呼應(yīng)民眾期許和現(xiàn)實(shí)需要。
在某些情況下,與其“禁”不如有序地“限”。各地政府部門不妨多聽聽群眾的意見,在綜合考慮當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境容量、城市體量、消防安全、傳染病防控等因素的基礎(chǔ)上,合理調(diào)整本地區(qū)煙花爆竹燃放政策,像一些中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村沒有必要跟風(fēng)“最嚴(yán)”,可以限定燃放的時(shí)間、燃放的區(qū)域。
減少燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境的污染,還需要從供給端入手。比如,通過更好地規(guī)范引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步推動(dòng)除塵、減噪、脫硫等科研攻關(guān),對(duì)材料進(jìn)行科學(xué)改良,把燃放污染降低到最小程度。
針對(duì)煙花爆竹存在的安全問題,不能因?yàn)殡y、因?yàn)榕戮捅苤患啊^k法總比困難多,相關(guān)部門除了對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)形成管理聯(lián)動(dòng)外,還需加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及,避免因?yàn)槿挤?、觀看煙花爆竹導(dǎo)致大規(guī)模人群聚集,提醒大家在燃放煙花爆竹時(shí)做好自我防護(hù),等等。此外,春節(jié)期間,由政府集中組織幾場(chǎng)大型的煙花秀表演也不失為一個(gè)好的辦法。
煙花爆竹的“禁”和“放”不應(yīng)該是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾,解答這個(gè)問題也沒有一成不變的標(biāo)準(zhǔn)答案。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從人民群眾的利益和訴求出發(fā),相信能夠找到最優(yōu)解。
過年燃放煙花爆竹的習(xí)俗綿延不絕,早已成為中華民族難以割舍的文化情結(jié),和春聯(lián)、餃子、年畫一同構(gòu)成了老百姓記憶里生動(dòng)的生活場(chǎng)景、溫暖的生活細(xì)節(jié),更寄托著人們對(duì)美好生活的向往。
“爆竹聲中一歲除,春風(fēng)送暖入屠蘇”。一句經(jīng)典詩(shī)詞道出了煙花爆竹之于中國(guó)人的特殊文化意義?!氨衤暵曓o舊歲”“鞭炮齊鳴四海春”,這些膾炙人口的話,傳了一代又一代。千年傳承的傳統(tǒng)習(xí)俗飽含著華夏兒女深切的情感共鳴。
很多年輕人熱衷于過洋節(jié),很重要的一個(gè)原因是這些節(jié)日抓住了人們“好玩”的天性。有網(wǎng)友說(shuō),現(xiàn)在不少年輕人過節(jié)愿意花錢去上海迪士尼玩,最期待的就是看一場(chǎng)煙花表演,拍一張照片發(fā)在朋友圈。令人遺憾的是,一些出生在城里的小孩,甚至已經(jīng)不知道我們自己過年有燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)了。
文化的陣地,你不去占領(lǐng),別人就會(huì)占領(lǐng)。過年貼春聯(lián)放鞭炮、元宵吃湯圓鬧花燈、端午包粽子賽龍舟,每一個(gè)節(jié)日都有特殊的載體、特殊的意義,沒有了這些內(nèi)容,該如何更好地去了解、傳承節(jié)日背后的文化呢?堅(jiān)定文化自信的一個(gè)重要方面,就是要把我們的傳統(tǒng)節(jié)日好好地過起來(lái)。
當(dāng)然,我們不應(yīng)僅僅盯住煙花爆竹的“放”與“禁”,還應(yīng)積極關(guān)注和推廣各地?zé)狒[喜慶的傳統(tǒng)習(xí)俗,像廣東潮汕地區(qū)的傳統(tǒng)舞蹈,氣氛就非常熱烈,像浙江寧海的臺(tái)閣游行、浦江的板凳龍、紹興的社戲,以及浙江各地精彩紛呈的民間戲劇團(tuán),都很有看頭,有文化味又熱鬧勁兒十足。
總之,“過年能不能放煙花爆竹”這件事并不是小事,還需再多聽聽老百姓的意見,在減少種種不利影響的前提之下,盡量想方設(shè)法讓老百姓的年越過越有味道。
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