教育部首次以專項行動的方式，對全國義務(wù)教育招生作出全面系統(tǒng)的工作部署。 南都資料圖

優(yōu)化招生入學(xué)政策措施、嚴格規(guī)范招生行為、強化招生信息公開、優(yōu)化招生入學(xué)流程、保障特殊群體入學(xué)……

4月11日，南都記者從教育部獲悉，為全面加強義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作、促進教育公平，教育部決定組織開展義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)(以下簡稱“專項行動”)。據(jù)悉，這是教育部首次以專項行動的方式，對全國義務(wù)教育招生作出全面系統(tǒng)的工作部署。

南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在一年前，廣東省教育廳就針對義務(wù)教育招生的“沉疴宿疾”，開展全省違規(guī)招生行為專項整治行動，堅決處置違規(guī)問題。近10年來，廣東省教育廳、廣州市教育局等部門也出臺多項政策文件，嚴禁通過考試、以各類競賽證書為依據(jù)進行“掐尖招生”。

事實上，近年來南方都市報持續(xù)關(guān)注義務(wù)教育階段的招生問題。有專家就告訴南都記者，完善制度、嚴格執(zhí)行制度是關(guān)鍵。

A

最新行動

要求省、市級教育行政部門成立專項行動工作專班

南都記者從《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)的通知》中看到，在嚴格規(guī)范招生行為方面，教育部要求各地教育行政部門對照中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”規(guī)定，針對招生入學(xué)重點環(huán)節(jié)，對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校開展全面排查，堅決糾正各類違規(guī)行為，確保全覆蓋、無遺漏。

此外，在保障特殊群體入學(xué)方面，教育部也要求各地教育行政部門加強輟學(xué)兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學(xué)保障工作，其中就包括鞏固并穩(wěn)步提升進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例等方面。

《通知》中指出，教育部將成立由部內(nèi)有關(guān)司局、地方教育行政部門人員、國家督學(xué)、基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會專家等組成的專項工作組，加強對各地招生入學(xué)工作全過程監(jiān)管和工作指導(dǎo)。省、市級教育行政部門要成立專項行動工作專班，加強工作部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查。

“5-7月份是義務(wù)教育階段的報名、錄取期，現(xiàn)在開展專項行動，目的是為今后的陽光招生錄取奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件?！遍L期關(guān)注廣東教育的廣州華商學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處處長黃躍雄告訴南都記者，此時開展陽光招生專項檢查，目的是將各項措施進一步全面落實，打通困點、難點，是鞏固成效之舉，以進一步提升人民群眾的滿意度。

B

地方經(jīng)驗

廣東多次開展違規(guī)招生行為專項整治行動

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，一直以來廣東、廣州在“義務(wù)教育陽光招生”方面都有嚴格規(guī)定和相關(guān)行動。

早在10年前，《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為六項規(guī)定的通知》就出臺。其中提到的內(nèi)容包括嚴禁入學(xué)考試、嚴禁辦重點校、嚴禁編重點班、嚴禁違規(guī)補課、嚴禁違規(guī)收費和嚴禁下達升學(xué)指標。

2022年，廣東省教育廳召開全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作視頻會議，要求基礎(chǔ)教育、招生考試、督導(dǎo)等部門各負其責(zé)，聯(lián)合開展一次違規(guī)招生行為再整治專項行動。

去年，廣東省教育廳召開全省規(guī)范基礎(chǔ)教育招生工作暨2023年重點工作部署視頻會議。會議強調(diào)，要開展全省違規(guī)招生行為專項整治行動，完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機制，建立違規(guī)問題曝光機制和通報制度，深入實施招生“陽光工程”，確保招生過程公開透明，結(jié)果公平公正。

廣州方面，也早就明文規(guī)定嚴禁通過考試、以各類競賽證書為依據(jù)進行“掐尖招生”。

2021年4月26日，廣州市教育局印發(fā)《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，其中包括了“違規(guī)招生行為及其處理”部分，強調(diào)招生工作紀律，并附《義務(wù)教育學(xué)校招生負面清單》。

南都記者查閱《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生負面清單》發(fā)現(xiàn)，其已列舉了不少2024年義務(wù)教育陽光招生專項行動重點任務(wù)中將堅決糾正、排查的行為。包括:采取考試、面試、人機對話等方式選拔學(xué)生；以重點班、快慢班、“國際部”、“國際課程班”等各種名義進行招生；以各類競賽、考試證書等作為招生入學(xué)的依據(jù)等。

去年4月，廣州市教育局還印發(fā)了《中小學(xué)校園開放日活動指引(試行)》(以下簡稱《指引》)，要求學(xué)校在活動開展前、在發(fā)布開放日活動通知時，應(yīng)同時發(fā)布聲明，內(nèi)容包括:嚴格落實國家、省、市招生政策，不舉行任何形式的測試、測評、面談、面試、調(diào)查，不以各種方式收集任何學(xué)生、家長的信息，不收取學(xué)生的簡歷簡介等材料；招生錄取不與任何培訓(xùn)機構(gòu)、考試考級、競賽比賽等掛鉤。

C

專家看法

教育部門、學(xué)校要將招生錄取結(jié)果向社會公布

“教育部開展義務(wù)教育陽光招生專項行動將進一步助推教育公平，為更多學(xué)生的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好條件，也將助力社會公平正義，促進社會健康發(fā)展?！比A東師范大學(xué)教授、中國教育學(xué)會中小學(xué)信息技術(shù)教育專委會理事長顧小清說道。

誠然，專項行動的推行，將通過進一步強化、深化、細化陽光招生，切實提高義務(wù)教育招生透明度、便捷度、滿意度。但義務(wù)教育陽光招生任重而道遠，還需各方協(xié)同、多措并舉。

為解決這一“頑疾”，黃躍雄認為完善制度、嚴格執(zhí)行制度是關(guān)鍵，重典治理是出路。因此，他建議政府部門要加大投入、加強預(yù)判、提前規(guī)劃，從提供更多更優(yōu)質(zhì)的學(xué)位入手，同時提前做好優(yōu)質(zhì)師資的培養(yǎng)，真正實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”。同時，各地相關(guān)部門也要加強監(jiān)管、將“十項嚴禁”落在實處，重點打擊捐資助學(xué)招生、以借讀和掛靠名義違規(guī)招生等行為，進一步彰顯政府部門的決心和勇氣，形成風(fēng)清氣正的氛圍和環(huán)境。此外，教育部門、學(xué)校要將招生錄取結(jié)果向社會公布，對于相關(guān)的違規(guī)招生問題也要向社會公布處理結(jié)果。

華南師范大學(xué)教育人工智能研究院常務(wù)副院長、教育部高校教育技術(shù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)分委員會秘書長胡小勇教授指出，在教育部組織開展的專項行動中，多個重要任務(wù)、核心環(huán)節(jié)均有教育數(shù)字化的用武之地。

他表示，各地招生管理服務(wù)平臺將傳統(tǒng)線下招生業(yè)務(wù)的繁瑣流程轉(zhuǎn)移至線上進行，以數(shù)字技術(shù)和陽光準則支撐招生工作中報名、材料審核、錄取等流程一體化辦理，有助于切實解決傳統(tǒng)招生工作中證明材料繁雜、學(xué)校審核環(huán)節(jié)多等問題。用好招生入學(xué)服務(wù)平臺這一“數(shù)字化辦公桌”，有助于實現(xiàn)學(xué)生信息的快速錄入、查找、核對，有效避免了信息沖突與信息丟失等問題，同時實現(xiàn)招生人數(shù)與進度的智能統(tǒng)計、重復(fù)信息與錯誤信息的自動識別、招生動態(tài)的實時監(jiān)控與調(diào)整等，有效規(guī)范招生秩序，防范黑箱操作，確保透明便捷的招生服務(wù)。

小貼士

中小學(xué)招生中這些行為將重點排查

教育部通知要求，各地教育行政部門要針對招生入學(xué)重點環(huán)節(jié)，對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校開展全面排查。

重點包括:中小學(xué)是否將社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類文化課考試結(jié)果、培訓(xùn)證書以及學(xué)科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)；是否收取或變相收取與入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的“捐資助學(xué)款”“共建費”等；是否以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、口頭承諾或簽訂錄取承諾書等不正當手段招攬生源；是否自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測試面試等；是否存在公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班行為；是否設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班，以此名義掐尖招生。

統(tǒng)籌:南都記者 林云

采寫:南都記者 孫小鵬 楊曉彤 實習(xí)生 陳姝妃

本文轉(zhuǎn)載僅用于傳播閱讀，如原作者不希望在本站展示可聯(lián)系刪除！