近日，河南商丘永城市和虞城縣的兩家加油站，通過軟件實現(xiàn)加油機計量作弊，司機加油時“缺斤少兩”一事引發(fā)社會關(guān)注。目前，涉事加油站所使用的作弊工具已完成司法鑒定。涉案加油站的計量誤差在1.02%左右，是國家允許誤差范圍的3倍。

一直以來，燃油加油機是國家重點管理的強檢計量器具，《加油站計量監(jiān)督管理辦法》《綜合治理加油機作弊專項行動方案》等相關(guān)規(guī)定，維護國家成品油零售稅收征管秩序的同時，也保護著消費者的合法權(quán)益。不過，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著監(jiān)管的加強，加油機作弊的手段也越來越隱蔽。如何有效打擊相關(guān)的違法犯罪行為?

加油站通過軟件作弊少加油

油量誤差超規(guī)定3倍多

上個月，“打假”博主superB太(網(wǎng)名)收到評論，稱河南商丘一些中小型加油站存在“缺斤少兩”的情況，通過與專業(yè)檢測機構(gòu)合作，該博主一行發(fā)現(xiàn)了永城市和虞城縣的兩家加油站的異常情況?！鞍疵看渭?00元的油進行計算，加油箱顯示加了14.37升，實際只有14.15升，少了0.22升，這肯定是人為的?！?/p>

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，加油機最大允許誤差為±0.3%，這兩家加油站的計量誤差均超過了允許范圍，其中一家加油站，汽油和柴油的計量均存在問題。

△該博主與專業(yè)調(diào)查機構(gòu)合作，發(fā)現(xiàn)永城市和虞城縣的兩家加油站“缺斤少兩”。(圖片來源 該博主社交平臺視頻截圖)

該博主在接受中國之聲采訪時說，加油機的檢測需要通過專業(yè)計量器具來完成，普通消費者除非特別細心，否則難以發(fā)現(xiàn)問題。正規(guī)的加油站都是由里面的電腦控制著外面的油箱，但是這些違法加油站可能會將電腦程序做插件或修改，進行人為干預。

該博主向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門舉報后，在涉事的兩家加油站內(nèi)發(fā)現(xiàn)了操控作弊軟件的電腦，之后他聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門和公安一起進行完整取證，工作人員馬上控制了現(xiàn)場。

△該博主表示，加油機作弊通過鍵盤上的減號來完成，點擊次數(shù)越多消費者被“偷”的油就越多。(圖片來源 該博主社交平臺視頻截圖)

市場監(jiān)管部門查封涉事加油站后，將相關(guān)設(shè)備帶回，委托北京一專業(yè)司法鑒定機構(gòu)對加油機、加油機主板及作弊程序進行了程序功能鑒定，鑒定意見書于近日完成交付。

該司法鑒定所工作人員介紹，作弊程序能夠?qū)崿F(xiàn)在加油機上顯示正常數(shù)值，但實際少出油的功能?！皣以试S的誤差范圍是正負千分之三，實驗測出來的誤差有百分之一甚至以上?！?/p>

偷油又逃稅

作弊手段花樣繁多且隱蔽

除了在加油量上做手腳，逃稅也是加油機作弊的主要目的。司法鑒定所工作人員解釋，逃稅也是通過芯片進行控制的。大部分的加油機上有兩塊處理芯片，一個控制出油量，一個計算稅率，油站管理系統(tǒng)也是一方面計油量，一方面計稅。?

此前與該博主一起在河南商丘暗訪的北京某專業(yè)調(diào)查機構(gòu)負責人馮勝剛告訴記者，在商丘的案例中，有一個加油站給100輛車加油，但通過作弊工具，只給其中1輛車上稅。目前，燃油稅約為2.3元/升至2.8元/升，加油站通過偷逃稅款可以減少成本2元多。之后，再將油按低于市場價1元至1.5元進行銷售，以此吸引客戶。

△北京某專業(yè)調(diào)查機構(gòu)負責人馮勝剛告訴記者，此前商丘的案例中就存在通過軟件設(shè)置逃稅比例的情形。(受訪者供圖)

多位專家及業(yè)內(nèi)人士表示，加油機作弊手段花樣繁多，越來越隱蔽，查處起來很有難度。

司法鑒定所工作人員稱，之前還遇到過有加油站利用遙控器控制特定加油機少出油的情況。

該博主的視頻中，還出現(xiàn)了執(zhí)法人員檢查過程中，遇到加油站突然停電，電腦主機關(guān)閉的情況?！芭龅酵话l(fā)檢查，場外援助可以遠程斷電，隱藏作弊程序，想實錘難度太大了?！?/p>

△業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些銷售作弊工具的人往往以“背包客”形式直接到中小型加油站現(xiàn)場游說，在網(wǎng)絡(luò)上還有一些打著“加油機維修”、“加油機平臺開發(fā)”等旗號的不法分子。(圖片來源 網(wǎng)絡(luò))

一位不愿透露姓名的市場監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，盡管《關(guān)于加油機安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機有關(guān)問題的通知》要求，國家相關(guān)單位必須對加油機安裝稅控裝置，這幾年來，各地還在不斷探索以“電子鉛封”等形式預防通過加油機作弊來偷油、逃稅，但仍有不法分子想法設(shè)法牟利。

工作人員介紹，監(jiān)管部門每年都會對加油機進行例行檢查和鉛封，如果在檢查時發(fā)現(xiàn)鉛封被破壞，就說明機器被動過?！坝行┎环ǚ肿釉趽Q主板前會先把鉛封拍下來，之后找人定制，做個一模一樣的，等再去檢查的時候，人家是正常的，沒有辦法進行處罰?！?/p>

如何有效地監(jiān)管和打擊

加油機作弊不法行為?

2023年，浙江省市場監(jiān)督管理局在全省啟動了燃油加油機計量準確性專項治理行動，主動檢查處置各類問題948個。

△2023年，浙江省市場監(jiān)督管理局在全省啟動了燃油加油機計量準確性專項治理行動。(受訪者供圖)

浙江省市場監(jiān)督管理局計量處副處長劉聿楠認為，重視消費者投訴、系統(tǒng)治理、精準治理是專項行動得出的重要經(jīng)驗。具體措施有：

第一，建立放心加油的數(shù)字監(jiān)管平臺，對全省的加油站計量信息進行全量統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測;

第二，聘請1150名計量監(jiān)督員，組織專項群眾監(jiān)督活動200多次，群眾監(jiān)督是重要的信息來源;

第三，編印了燃油加油站計量服務(wù)手冊，指導幫助全省燃油加油站實現(xiàn)器具管理規(guī)范化，人員管理制度化。

△從技術(shù)、人員、設(shè)備多方面下手，系統(tǒng)治理、精準治理是打擊加油站作弊的有效手段。(受訪者供圖)

劉聿楠稱，梳理出的工作經(jīng)驗將向市縣一級的市場監(jiān)督管理部門推廣，建立精準的、多層級的監(jiān)管機制。他表示，長遠來看，需要進一步提升加油機技術(shù)標準、提高處罰門檻，才能更有效地治理加油機作弊現(xiàn)象。

來源： 中央廣電總臺中國之聲微信公眾號

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