拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速增長，除了出口、消費(fèi)、投資三駕馬車，背后的還有一個(gè)被忽視的底層驅(qū)動(dòng)力——中國特有的土地經(jīng)營模式。伴隨著改革開放40多年，中國賣地收入是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力之一?？梢哉f，正是新中國的土地改革，才成就了今天的經(jīng)濟(jì)崛起。土地經(jīng)營模式的發(fā)展，不僅促進(jìn)了城市建設(shè)，還帶來了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，長期以來，土地財(cái)政模式的缺陷暴露無遺。

土地財(cái)政是指政府通過出售土地使用權(quán)，來取得巨大的資金收入，這就是賣地收入。而這種賣地收入，對于地方政府的財(cái)政收入起到了至關(guān)重要的作用。地方政府通常通過出售土地使用權(quán)，來支持公共設(shè)施建設(shè)、社會(huì)福利、教育、科技、文化、醫(yī)療等行業(yè)的發(fā)展。盡管土地財(cái)政模式在一定程度上為中國經(jīng)濟(jì)的增長帶來了動(dòng)力，但是隨之產(chǎn)生了一系列的問題。

土地儲(chǔ)備制度的存在導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)。此種模式下的地方政府，都將土地當(dāng)做囤積品，為了更多的財(cái)政收入，他們會(huì)把大量土地轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)備土地，導(dǎo)致這些土地?zé)o法進(jìn)行更好的利用，造成了資源的浪費(fèi)。

隨著商品房的飽和，農(nóng)村城市化，棚改政策的終結(jié)，供大于求的模式將長期存在。在一些了房地產(chǎn)刺激政策失效的條件下，為了解決土地財(cái)政模式帶來的問題，一些學(xué)者提出了相關(guān)的建議。其中比較受關(guān)注的，是將房屋70年產(chǎn)權(quán)改為永久產(chǎn)權(quán)。如果這項(xiàng)規(guī)定得以推行，將會(huì)對地方政府的財(cái)政收入帶來一定影響。因?yàn)樵?0年產(chǎn)權(quán)期滿的時(shí)候，土地回歸國有，地方政府的收益也將停止。

永久產(chǎn)權(quán)的推行也可以為地方政府帶來更多的收益。如果按照陶然教授的建議，永久產(chǎn)權(quán)將可以收取房產(chǎn)稅。通過收取房產(chǎn)稅這一方式，地方政府的財(cái)政收入將更加廣泛和穩(wěn)定，也是解決地方債務(wù)的重要手段。從長期來看，這將使得地方政府能夠更好地滿足公共需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

土地財(cái)政模式的發(fā)展模式既有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)。在如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，土地財(cái)政模式推行一定會(huì)存在一些挑戰(zhàn)。但是，通過改革建設(shè)穩(wěn)定的金融體系，創(chuàng)新稅制和突破壟斷等措施，政府仍然可以推動(dòng)土地財(cái)政模式的進(jìn)一步發(fā)展，支持中國經(jīng)濟(jì)的非凡發(fā)展。

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