浙江省紹興市越城區(qū)65萬噸瀝青混凝土項(xiàng)目近日引發(fā)當(dāng)?shù)仃P(guān)注。按照原計(jì)劃，該項(xiàng)目于6月20日完成環(huán)保審批公示。

建設(shè)項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)分布。

據(jù)“紹興發(fā)布”官方微博6月20日晚間發(fā)布的《關(guān)于恒源（紹興）建材有限公司瀝青混凝土項(xiàng)目有關(guān)情況的通告》，鑒于恒源（紹興）建材有限公司瀝青混凝土項(xiàng)目受到廣大市民高度關(guān)注，經(jīng)研究決定，政府將充分尊重廣大市民的知情權(quán)、參與權(quán)，在該項(xiàng)目未經(jīng)充分論證前，環(huán)評(píng)不審批，項(xiàng)目不開工，該通告落款為紹興市越城區(qū)人民政府。

通告還指出，請廣大市民理性有序表達(dá)訴求，對借機(jī)造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事、非法集聚、堵塞交通等擾亂社會(huì)秩序的違法行為，公安機(jī)關(guān)將依法予以查處。

而在此前一天的6月19日深夜，紹興日報(bào)社旗下“掌上紹興”發(fā)布《關(guān)于恒源（紹興）建材有限公司年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土項(xiàng)目的情況說明》，該說明落款為越城區(qū)人民政府、紹興市經(jīng)信局、紹興市生態(tài)環(huán)境局、紹興市自然資源和規(guī)劃局。

“今天，我們關(guān)注到部分群眾對恒源（紹興）建材有限公司年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土項(xiàng)目的關(guān)心和討論?！备鶕?jù)該情況說明，恒源（紹興）建材有限公司年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土項(xiàng)目是在淘汰原混凝土砌塊項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照城市功能布局和瀝青混凝土拌合站建設(shè)要求建設(shè)的，項(xiàng)目地塊位于袍江啟圣路以南、越東路以東、馬斗江以北，建設(shè)用地面積33877平方米。作為二類工業(yè)用地項(xiàng)目，是屬于環(huán)境影響報(bào)告表審批的項(xiàng)目。該項(xiàng)目目前處于環(huán)保審批公示階段。

情況說明稱，項(xiàng)目選址符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求。該項(xiàng)目引入瑪連尼4500型、西筑2000型共2臺(tái)瀝青攪拌設(shè)備，實(shí)行全封閉建設(shè)運(yùn)行，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施工藝好。

環(huán)境影響報(bào)告表的總結(jié)論認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)可行，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行的情況下，周邊環(huán)境質(zhì)量能維持現(xiàn)狀。“項(xiàng)目的建成將有助于緩解我市城市建設(shè)建材供求矛盾。我們也將按照有關(guān)法律法規(guī)，抓好污染防治，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全?！?/p>

政府和相關(guān)行業(yè)主管部門最后表示，鑒于該項(xiàng)目受到部分群眾關(guān)切，為消除大家的顧慮和擔(dān)憂，我們將充分聽取大家意見，再次選擇國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，對該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行論證，歡迎參與。我們將充分聽取大家意見依法審批。

“紹興城市發(fā)展離不開市民的關(guān)心和支持，歡迎大家通過各種合法途徑提出寶貴意見建議。”

根據(jù)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公示的上述環(huán)境影響報(bào)告表，不合法的瀝青混凝土拌合基地已陸續(xù)取締，現(xiàn)紹興市區(qū)合法的瀝青混凝土拌合基地較少。市內(nèi)所用瀝青混凝土大部分從周邊城市（諸暨、蕭山）購入，而外購的瀝青混凝土因運(yùn)距問題（有效運(yùn)距在30公里左右）質(zhì)量得不到有效保證，供應(yīng)量也不能滿足紹興市城市建設(shè)的需求。

為解決這一問題，紹興市交通投資集團(tuán)有限公司下屬全資子公司紹興市越路交通工程有限公司控股投資實(shí)施恒源（紹興）建材有限公司年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土項(xiàng)目。

據(jù)“天眼查”工商信息，恒源（紹興）建材有限公司成立于2003年，注冊資本1000萬美元，注冊地址為浙江省紹興市越城區(qū)袍江工業(yè)區(qū)啟圣路。法定代表、董事長為任建樟，由香港恒源國際有限公司100%控股。

瀝青混凝土由石油瀝青和骨料（砂、碎石）混合拌制而成。其一般流程可分為瀝青預(yù)處理和骨料預(yù)處理，隨后進(jìn)入拌缸拌合后即成為成品。其中，瀝青是石油氣工廠熱解石油氣原料時(shí)得到的副產(chǎn)品，進(jìn)廠時(shí)為散裝瀝青，將其加熱至150-180℃后，按一定的配合比分重量后送入拌和站的拌缸內(nèi)與骨料混合。

項(xiàng)目實(shí)施后，產(chǎn)生的主要污染類別有廢氣（顆粒物、甲苯、二甲苯、瀝青煙、苯并[a]芘、SO2、NOX、煙塵等）、廢水（CODCr、SS、氨氮等）、噪聲、固廢（廢棄土石方、廢建筑材料、瀝青混凝土、瀝青、砂石料、粉塵、廢潤滑油、廢導(dǎo)熱油等）。

距離項(xiàng)目最近的敏感點(diǎn)為西南側(cè)約808m的鴻通金都小區(qū)。

該項(xiàng)目系淘汰恒源（紹興）建材有限公司原審批的年產(chǎn)80萬m3混凝土砌塊項(xiàng)目，投資11750.87萬元，利用恒源現(xiàn)有的空置土地約33877平方米，新增建筑面積17104.64平方米的廠房，購置瀝青砼生產(chǎn)設(shè)備包括瀝青攪拌設(shè)備、配套機(jī)械設(shè)備、環(huán)保設(shè)備及監(jiān)控智能化設(shè)備等。

其中環(huán)保投資315.0萬元，占項(xiàng)目總投資的比例約為2.68%。項(xiàng)目建成后，具有年產(chǎn)瀝青混凝土65萬噸的生產(chǎn)能力。預(yù)計(jì)年銷售30550萬元，新增年納稅3921.17萬元。

環(huán)境影響報(bào)告表提到，待“年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土項(xiàng)目”建成后，企業(yè)原有項(xiàng)目“年產(chǎn)80萬m3混凝土砌塊項(xiàng)目”即停產(chǎn)，因此環(huán)評(píng)要求企業(yè)在此過渡期間仍做好原審批項(xiàng)目的各項(xiàng)污染防控措施，確保各項(xiàng)污染物的達(dá)標(biāo)排放。

環(huán)評(píng)終結(jié)論為：恒源（紹興）建材有限公司年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土項(xiàng)目符合現(xiàn)行國家及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合紹興市越城區(qū)城市總體規(guī)劃、紹興市越城區(qū)土地利用總體規(guī)劃以及相應(yīng)的環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中“三廢”的排放量不大，在嚴(yán)格落實(shí)本環(huán)評(píng)提出的污染防治措施，加強(qiáng)環(huán)保管理，確保環(huán)保設(shè)施的正常高效運(yùn)行情況下，能做到各污染物的達(dá)標(biāo)排放，周圍環(huán)境質(zhì)量能維持現(xiàn)狀。從環(huán)境保護(hù)的角度而言，該項(xiàng)目的建設(shè)可行。

該環(huán)境影響報(bào)告表由浙江愛聞格環(huán)保科技有限公司完成。最后附有《恒源（紹興）建材有限公司年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表技術(shù)咨詢會(huì)咨詢意見》，落款處有3位專家簽名。

此前的4月24日，紹興市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)發(fā)布恒源（紹興）建材有限公司規(guī)劃方案公示。6月11日，紹興市政府網(wǎng)站顯示，紹興市生態(tài)環(huán)境局越城分局當(dāng)天受理了恒源（紹興）建材有限公司瀝青混凝土項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件；6月13日，紹興市生態(tài)環(huán)境局越城分局?jǐn)M對該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件作出審批意見。

為保證審批意見的嚴(yán)肅性和公正性，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，紹興市生態(tài)環(huán)境局將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的基本情況予以公告。公告期為2019年6月13日至2019年6月20日（5個(gè)工作日）。

值得注意的是，“紹興發(fā)布”6月20日23時(shí)33分又發(fā)布一則通告，稱當(dāng)晚仍有部分市民在越城區(qū)世紀(jì)街與越東路交叉口附近集聚，極少數(shù)人員不聽勸阻嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，公安機(jī)關(guān)依法對個(gè)別違法人員進(jìn)行了強(qiáng)制傳喚。