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專家稱中國人口會長期處于負(fù)增長

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近日,據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2023年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),我國的人口數(shù)據(jù)2023年末相比上一年減少了208萬人,這是怎么回事呢?下面來和小編詳情了解一下專家稱中國人口會長期處于負(fù)增長吧!

專家稱中國人口會長期處于負(fù)增長

1月17日,國家統(tǒng)計局公布了2023年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),除GDP增長5.2%外,最引人注目的,是我國的人口數(shù)據(jù):2023年年末全國人口比上年末減少208萬人。人口自然增長率為-1.48‰。

未來的人口變化趨勢如何?會給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些變化和影響?近年來,全國多地正在積極推出各項生育支持政策,如額度不斷提高的育兒補(bǔ)貼;時間不斷延長的產(chǎn)假、育兒假等等。那么,什么樣的生育支持政策才能起到實效?對此,17日,海報新聞記者專訪了南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國人口學(xué)會副會長原新。

“從今天開始想方設(shè)法地提振生育率,解決的不是未來三五十年內(nèi)的人口問題,而是解決更長遠(yuǎn)的30年、50年以后的人口快速減少的問題,對此要有足夠的認(rèn)識?!痹卤硎?,國際經(jīng)驗表明,人口負(fù)增長最初時期常伴有人口增減交替的波動。按人口規(guī)模性變化和“三年疫情”影響,2023年人口負(fù)增長比2022年更甚,2022年為-85萬人,2023年為-208萬人,但2024年,生肖龍年和“三年疫情”之后生育反彈,人口負(fù)增長可能會緩和一些。

人口總量未來將長期保持下降趨勢

國務(wù)院發(fā)展研究中心最新發(fā)布的《中國發(fā)展報告2023》(下稱“報告”)提出,近12年來,中國先后出現(xiàn)了勞動年齡人口達(dá)峰和人口總量達(dá)峰兩個重大轉(zhuǎn)折點,當(dāng)前我國的人口總量已處于峰值期,未來較長時間內(nèi)將保持下降趨勢。

報告稱,中國人口減少是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的客觀結(jié)果,但中國工業(yè)化速度更快,導(dǎo)致人口減少也出現(xiàn)得更早。機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測,到2035年中國總?cè)丝谠?4億人左右,到2050年中國總?cè)丝谠?3億人左右。

原新在接受海報新聞記者采訪時表示,2022年是我國人口負(fù)增長起始年,國際經(jīng)驗表明,人口負(fù)增長最初時期常伴有人口增減交替的波動。受“三年疫情”、育齡女性減少、生育意愿疲軟、生育行為低迷、遲婚遲育甚至單身不育等現(xiàn)象的影響,2023年的人口負(fù)增長比2022年更甚;

“2024年受生肖龍年和‘三年疫情’后生育反彈的影響,人口負(fù)增長也許會緩和一點?!痹抡劦?,但是,長周期的內(nèi)生性人口負(fù)增長的大趨勢木已成舟。

原新分析,未來30年,無論生育率水平高與低,總?cè)丝跍p少的速度相對溫和,但是總?cè)丝谶h(yuǎn)期的減量卻十分劇烈,這是人口發(fā)展規(guī)律。他強(qiáng)調(diào),后天的人口問題我們必須從今天開始著手干預(yù),絕對不能等到明天才動手,解決人口問題必須要有足夠的提前量,要有遠(yuǎn)視和全局觀。

主動適應(yīng)人口發(fā)展新形勢

持續(xù)的人口負(fù)增長所引發(fā)的人口總量減少,將對我國的經(jīng)濟(jì)社會帶來哪些影響?我們該如何應(yīng)對接下來的人口變化?

“人口老齡化、人口負(fù)增長,所形成的一系列的人口現(xiàn)象是長期的少子化和長壽化的人口發(fā)展的規(guī)律使然,如果能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素匹配,就不會產(chǎn)生更大的問題,如果與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng),就一定會形成問題和挑戰(zhàn),這是老齡社會問題。”原新表示。

原新認(rèn)為,從應(yīng)對的角度來說,應(yīng)有觀念的更新,要樹立積極應(yīng)對老齡社會的觀念。他提出12個字:科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對。

“既然整個社會在未來很長的時期內(nèi)呈現(xiàn)人口老齡化和負(fù)增長的情形,我們會長期生活在人口負(fù)增長和老齡化的環(huán)境中,那就應(yīng)該主動地去適應(yīng)這種變遷,要充分認(rèn)識和挖掘新的機(jī)遇?!痹陆忉屨f,在這個基礎(chǔ)之上,還積極地應(yīng)對老齡社會和人口負(fù)增長所產(chǎn)生的一系列的挑戰(zhàn),直面困難,要想方設(shè)法去應(yīng)對。

海報新聞記者注意到,2023年5月,二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強(qiáng)調(diào),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征,必須全面認(rèn)識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢。要著力提高人口整體素質(zhì),努力保持適度生育水平和人口規(guī)模,加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源,以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

生育率提升是緩慢過程需要長期努力

近年來,多地都在探索各類生育支持政策措施,包括建設(shè)普惠性托兒所幼兒園、生育津貼等經(jīng)濟(jì)支持、產(chǎn)假延長、陪護(hù)假設(shè)立等等,還有的地方開始探索將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保等支持政策。此外,從環(huán)境塑造方面來看,提出了建設(shè)生育友好型社會,為多生孩子的家庭創(chuàng)造家庭支持、社會支持、政府支持的友好輿論環(huán)境。

無論是中央的生育支持政策還是地方的生育支持政策措施,是不是就一定能夠產(chǎn)生很好的生育效果?對此,原新坦言,還是有很大的不確定性。

“也有人說我們投入的太少,經(jīng)濟(jì)支持力度不夠,但是現(xiàn)實中去看一下 OECD 國家(經(jīng)合組織國家),例如一些北歐的發(fā)達(dá)國家,在過去的10年、20年當(dāng)中,關(guān)于生育友好的家庭支持公共政策的投資甚至已經(jīng)占到了整個GDP的3%左右,但是這些國家的生育率并沒有明顯的回升,當(dāng)然也沒有降到更低水平?!痹绿岬?,投入在生育、養(yǎng)育、教育的過程中非常重要。生育、養(yǎng)育、教育成本對于家庭生育的確是非常重要的事情,但是在這個基礎(chǔ)之上,我們還應(yīng)該看到間接成本以及影子成本。比如文化的改變。

他表示,現(xiàn)在60歲以上的人們,他們的人生經(jīng)歷是多子多福、傳宗接代、養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)文化氛圍。上世紀(jì)50年代以前出生的人,他們?nèi)松兴鶆?chuàng)造財富的生產(chǎn)性年齡段的收入水平,大概也就是兩位數(shù)的工資水平,而且那個時代雙職工的家庭也不多,但當(dāng)時的生育率高達(dá)6以上,城市平均生育3-5個孩子,農(nóng)村平均大概生到6-8個孩子。那個時代的老年人基本上都是從舊中國過來的農(nóng)民,他們也沒有什么社會保障。換句話說,掙兩位數(shù)的工資要養(yǎng)活三代人且家庭人口數(shù)量眾多,相對于兩位數(shù)的工資收入而言,生育、養(yǎng)育和教育成本是非常高昂的,但是他們?yōu)槭裁炊嗌??這是那個時代的社會經(jīng)濟(jì)條件和文化觀念所決定的,大家庭的文化要傳宗接代,要養(yǎng)兒防老,要增加家庭勞動力,普遍認(rèn)為一生當(dāng)中不結(jié)婚不成家,似乎人生不完美;成了家以后不生孩子,會認(rèn)為家庭不完整。所以在這樣一個文化驅(qū)動之下,實際上即便是經(jīng)濟(jì)收入很低,他們也生了很多孩子。

“但是到今天生育的主體是90后和00后,參加工作的收入至少在四位數(shù)到五位數(shù),幾千到上萬的收入相比于今天的房價和生養(yǎng)成本等各個方面來說的確也不算很高,但是相對于他們的爺爺奶奶那一輩來說,相對性收入還是很高的,可他們?yōu)槭裁粗簧缓⑸踔吝B一個孩子都不愿意生了,有的甚至連婚都不愿意結(jié)了?”原新認(rèn)為,這是文化和觀念的改變,現(xiàn)在這一代年輕人更多強(qiáng)調(diào)自我的文化中心,以自我發(fā)展為核心。如果說上一代、再上一代人,他們的生活是為了家庭的孩子,為了家庭的幸福為中心的話,那么這一代年輕人現(xiàn)在更多的是強(qiáng)調(diào)自我的發(fā)展,自我為中心的一系列的活動。如果有一些因素影響到了自我的發(fā)展,那可能真的就毅然決然地拋棄了,包括婚姻家庭,也包括生育孩子。

原新坦言,文化的改變不是在二三十年的時間當(dāng)中就能夠變化的,需要一兩代人的時間。不要期盼著生育支持政策到位生育率就一蹴而就地提升,或者說在短期內(nèi)有明顯的提升。提振生育率是一個慢變量,生育率提升是一個緩慢的過程,提振生育率,我們需要做大量艱苦卓絕的工作,需要長期的努力。

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