北京時間2021年7月29日，國家發(fā)改委部門發(fā)布一條重要通知，引起了群眾的關(guān)注。通知對當前電價機制進行了下一步的部署工作，其中最突出的重點在于將峰谷電價價差進行有效調(diào)節(jié)，這也有助于引導電力用戶合理用電，更重要的是提高電力系統(tǒng)利用效率，響應國家倡導綠色發(fā)展能源的號召。

　　據(jù)了解，近年來，我國能源消費結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯改變，用電負荷在夏冬兩季尤為升高。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，各地區(qū)一年四季當中最熱和最冷時段的累計時間并不是很長，但電力用戶與用電需求并不匹配。和往年相比，電力用戶需求已高出一億千瓦以上。為確保電力系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行，去年已有許多地區(qū)實行有序用電。

　　此次發(fā)改委發(fā)布通知的最重要目的在于完善分時電價機制，將電價的杠桿作用進行充分發(fā)揮，從而進一步引導電力用戶實行錯峰用電，最大程度減少有序用電，以此降低運行經(jīng)濟成本。

　　那么分時電價機制究竟為何物？簡單來說，就是根據(jù)時段分別對電力定價。當前已有部分地區(qū)處于試行峰谷定價的階段，而此次通知在時段方面劃分更為細致。一天24小時被細分為尖峰，低谷等多種時段，并且每種時段都有對應的價格，其最高和最低之間的價格差居然能達到3倍。

　　另一方面，如果貫徹落實分時電價工作，這樣當電力系統(tǒng)處于低谷期時，就可以引導電力用戶多用電，這并無太大成本，并對儲能發(fā)展大有裨益，更能加速風電，光伏發(fā)電新型行業(yè)的發(fā)展，也對減少碳排放具有重要意義。

　　其實我國電價機制工作一直穩(wěn)步推進，但目前仍存在一些不足之處。發(fā)改委有關(guān)負責人表示，當前我國正在逐漸轉(zhuǎn)變電力消費結(jié)構(gòu)，在用電負荷方面，存在明顯的夏冬“雙高峰”特征，保障電力系統(tǒng)平穩(wěn)運行將會面臨更大挑戰(zhàn)。

　　目前全國某些地區(qū)已率先實行分時電價機制，但也存在一些弊端，最明顯的就是動態(tài)調(diào)整機制尚未建立，未做好與電力市場的對接工作。

　　相關(guān)負責人表示，合理調(diào)整峰谷電價價差，在一定程度上可以正確引導電力用戶用電，遵循“低谷時多用電，高峰時少用電”的原則，有效促進新能源的發(fā)展。與此同時，對于峰谷差較小的地區(qū)而言，此次工作也同樣兼顧，避免影響電力用戶正常用電。

　　其實，早在今年上半年，在政府部門公開平臺上，發(fā)改委就曾回復過有關(guān)此類問題網(wǎng)友的留言評論。其中表示我國居民用電價格一直較低，電價也遠比供電成本要低，這是政府部門對居民電價進行補貼，讓電力用戶獲益，切實做好保障民生工作。

　　在峰谷電價價差合理調(diào)整后，就會出現(xiàn)高峰時段時，電價會上調(diào)，相對應，低谷時段，電價也會有所下降，這樣便于電力用戶錯峰用電。但同時也考慮到有些商業(yè)用戶實施錯峰用電難度很大，因此通知也表示各地可根據(jù)用戶選擇研究制定平均定價。

　　有關(guān)負責人表示，這項工作也考慮到我國電力資源投入一直過多，這樣能有效減少不必要的投入，避免資源浪費，并切實提高電力系統(tǒng)運行效率，總體上來說，其更深遠的意義在于降低全社會用電成本。

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當前全國已有14個省份相應出臺峰谷電價政策，有些地區(qū)暫時還并未設定高峰時段電價，而只設定了平段電價，電力用戶有權(quán)利自行選擇是否要執(zhí)行峰谷電價?？傮w來看，此項工作對于居民用電并無太大影響。

　　從長遠來看，這也有利于我國盡早實現(xiàn)“雙碳”目標。當前我國已是全世界規(guī)模最大的碳市場，如果電價不做相應的調(diào)整，那么成本就會沒有出口。電力行業(yè)本身利潤不高，如果再考慮加上不必要的碳成本，這將會毫無生存發(fā)展空間。

　　其次，隨著碳交易的不斷推進，一些和火電相關(guān)的企業(yè)將會支出很大成本，因此我國電價不可能長期處于低價狀態(tài)。提出“雙碳”的本意就是減少碳排放，改變居民行為習慣，提高能源利用效率，如果電價不做出調(diào)整是不可能達到“雙碳”目標的。也只有通過這個出路，碳交易才會對社會產(chǎn)生有利影響。

　　值得一提的是，發(fā)改委已明確表示后期將持續(xù)做好深化電價改革的工作，作為電力用戶，我們更應辯證地去看待電價改革的過程，看好電改前景，相信國家會從科學角度出發(fā)，深化電改研究，務實有效推進電價改革的進程。